| Многие из этих прогнозов были пессимистичны. Они предрекают уже к 2010 году почти двойное уменьшение производства традиционно российских автомобилей и предполагают, что замещение их на рынке будет происходить за счет производства иностранных моделей на российской земле, резкого роста поступлений новых иномарок и сохраняющегося, но уже в гораздо меньшей степени, ввоза подержанных автомобилей.
Специалисты «АСМ-холдинга» полагают, что проблема может быть рассмотрена в двух вариантах: пессимистическом и оптимистическом. Первый предполагает неизменное сохранение до 2010 года действующего нормативно-правового поля и отсутствие каких-либо административных воздействий на развитие производства и автомобильного рынка. Второй - реализацию ряда мер с целью поддержки российского автопрома и обеспечения роста объемов производства, развития высокотехнологических отраслей, роста налоговых поступлений, увеличения числа рабочих мест, сохранения стабильной социальной обстановки.
Оптимистический вариант предполагает развитие производства российских моделей легковых автомобилей за счет сохранения действующих мощностей и ввода производства автомобиля «Калина». Кроме того, до 485 тысяч единиц должно увеличиться производство иностранных моделей на территории России за счет реализации действующих проектов GM-АвтоВАЗ, Форд, Автотор, ТАГАЗ, Автофрамос, ИжАвто и намечаемых к реализации проектов других иностранных фирм. В пессимистическом варианте предполагается снижение производства российских моделей до 700 тыс. единиц, а соответствующее их выпадение с российского рынка должно компенсироваться импортом новых и подержанных иномарок.
По мнению экспертов, для реализации оптимистического варианта необходимо провести ряд мер по поддержке отечественных (в том числе совместных) предприятий, в частности:
Первое. Стимулирование инвестиционных проектов, прежде всего по производству комплектующих изделий (специальный закон о приоритетности развития автомобильной промышленности). При этом законом должно быть предусмотрено снижение налоговой нагрузки на предприятия с целью высвобождения средств на техперевооружение, расширение модельного ряда, повышение качества продукции (снижение НДС, введение инвестиционной составляющей в налоге на прибыль, снижение налога на землю и другое).
Второе. Рациональная таможенная политика. По легковым автомобилям (введение высоких - до 35% - пошлин до 2010 года). По комплектующим (снижение пошлин только по отдельным позициям, в остальном - сохранение существующих ставок).
Третье. Поддержка создания совместных предприятий по производству легковых автомобилей иностранных моделей и комплектующих изделий (введение федеральных и региональных льгот, формирование особых экономических зон). Обеспечение контроля процесса локализации, предусмотренного инвестиционными соглашениями.
Четвертое. Введение нетарифных мер по ограничению ввоза иномарок на территорию России (требования по безопасности, введение квот на ввоз в 2010 году новых иномарок - до 400 тыс. единиц, и на подержанные иномарки - до 150 тыс.).
И пятое. Обеспечение ценового контроля за обоснованностью роста цен и тарифов на продукцию и услуги естественных монополий и смежных отраслей (в частности, в металлургии).
По словам специалистов «АСМ-холдинга» результаты несложных расчетов показывают, что России нужно поддерживать развитие автопрома по оптимистическому варианту. Рост объемов производства, показателей прибыли и создания новых рабочих мест в этом случае будут полностью отвечать интересам населения России.
|
